履约保证金是买卖双方(fāng)确保(bǎo)履约的一种财力担保。

(商业合同)合(hé)同(tóng)履约金是指为合同的履行所(suǒ)提供的一种(zhǒng)金(jīn)钱(qián)保证。并在(zài)双方合同(tóng)到期或者依法解除时才予以(yǐ)退还。它不是法定的债的担(dān)保方式,其性质和效力都缺乏法律依(yī)据(jù)。

更(gèng)为适应建筑业(yè)市场的特点,可以(yǐ)保(bǎo)证招标承(chéng)建商市场运作的规(guī)范化,杜(dù)绝不合理的压价竞标,有利于维护合同的法律效力,保证合同的(de)正常履行,有利于我国建筑业市场同国际(jì)市(shì)场(chǎng)接轨,有利于规范整个建筑业(yè)市场管(guǎn)理(lǐ),促(cù)使建设工程向信誉、质量(liàng)好的承建商集中。

不少采购机构在标书中注明投标人中(zhōng)标后投标保证(zhèng)金将(jiāng)自(zì)动(dòng)转为履约保证金,履(lǚ)约保证金金额偏少时,转入履约(yuē)保(bǎo)证金阶(jiē)段还要补交。按照“18号部长令”规定的(de)“5日内(nèi)退(tuì)还”,按照标书(shū)规定,又必(bì)须在(zài)交纳履约保(bǎo)证金后才能(néng)退还投(tóu)标保证金,来回折腾,办事效(xiào)率不高。从这个角度(dù)来说,一旦投标过程(chéng)未发生不良行(háng)为,中标后投标(biāo)保证金自(zì)动转成履约保证金,不足部分补齐,这(zhè)样还是比较稳(wěn)妥的(de)。

一(yī)旦集中采购机构建立了(le)供(gòng)应商的诚信档案,确(què)立了综合(hé)考核(hé)与评估制度,结合工(gōng)商行政管理部门和各(gè)领域(yù)的行(háng)业协会设立的供应商诚信档案记(jì)录(lù),能对供应商的(de)诚(chéng)信等(děng)级做出正(zhèng)确评估(gū)时,履(lǚ)约保证金也就到了该退出历史舞台(tái)的时候。

《合同法》第94条规定了适用一切合同的解除条件,学说称为一般法定解除条件。该法(fǎ)第148条(tiáo)和第(dì)219条规定(dìng)了仅仅适用(yòng)于特别合同(如买卖、租赁诸合同)的解除条件,学说称为特(tè)别的法定解除条件。合同法使解除的条件更科(kē)学,如已(yǐ)承(chéng)认违约造成合(hé)同不能履(lǚ)行为(wéi)一般的法定解除条件(jiàn),已全面承认(rèn)约定解除(chú)等。

合同法第97条规定,合同(tóng)解除后,尚未履(lǚ)行(háng)的(de),终止履(lǚ)行;已经履行的,根据履行情况和合同性质,当事人可以(yǐ)请(qǐng)求恢复原(yuán)状或者采取其他补救措施(shī),并有权要(yào)求赔偿损(sǔn)失。该条规(guī)定,确立了(le)合同解除的两(liǎng)方(fāng)面效力(lì):一是向将(jiāng)来发(fā)生(shēng)效(xiào)力,即终止履行;二是合同解除可以产生溯及力(即引起恢(huī)复原状的法律后果)。学者认为,非继续性合同(tóng)的解除原则上有(yǒu)溯及力,继续性合同的解除原则上无溯及(jí)力(lì)。

由此(cǐ)可见(jiàn),在(zài)中标人未交履约保证金的情况下,有些合同是可以(yǐ)解除的,但是有(yǒu)些(xiē)事(shì)无(wú)法解除的(de),具体视情况(kuàng)而定,因为不同的合同对解约的规定也(yě)会有(yǒu)所不同,需要的解约条件也不同。