第一章 总(zǒng) 则

   第一条 为了规范农民工工(gōng)资支付行为,保障农民工按时(shí)足额获(huò)得工资,根据《中华人(rén)民共和国劳动法》及有关法律规定(dìng),制定(dìng)本(běn)条例。

   第二条 保(bǎo)障农民工工(gōng)资支(zhī)付,适用(yòng)本条例。

   本条例所(suǒ)称农民(mín)工,是指为用人单位提供劳(láo)动的农村居民。

   本条例(lì)所称工(gōng)资,是指农(nóng)民工为用(yòng)人单位提供劳动后应当(dāng)获得的劳动报酬。

   第三条(tiáo) 农民工有按时(shí)足额(é)获得工资的权(quán)利。任何单位和个人不得(dé)拖欠(qiàn)农民(mín)工工资。

   农民工应当遵守劳动纪律和职业(yè)道(dào)德,执行劳动安全卫生规程,完(wán)成劳(láo)动任务。

   第四条 县(xiàn)级以上地方人民政府对(duì)本行(háng)政区域(yù)内保障农民工工资支(zhī)付工作负责,建立保障(zhàng)农民(mín)工(gōng)工资支付工作协(xié)调机制,加(jiā)强监(jiān)管能力建设,健全保障(zhàng)农(nóng)民工工资支付工作目标责任制,并纳(nà)入对本级人民(mín)政府有关部门和下级人民政府进行考核和监(jiān)督的内容。

   乡镇人民(mín)政府、街道办事(shì)处应当(dāng)加(jiā)强(qiáng)对拖欠农民工工资矛(máo)盾的排查和调处工作,防范和化解(jiě)矛盾(dùn),及时调解纠纷。

   第五条 保障(zhàng)农(nóng)民工(gōng)工资支付,应当坚(jiān)持市场主体负责、政府依法监管、社会协同(tóng)监(jiān)督,按(àn)照源头治理、预防为(wéi)主、防治结合、标(biāo)本兼治的要求(qiú),依法(fǎ)根治拖欠(qiàn)农民工工资问(wèn)题(tí)。

   第六条 用人单位实行农民工劳(láo)动用工实名制(zhì)管理,与招用(yòng)的(de)农民工书面约(yuē)定或者通过依法制定的规章制(zhì)度规定(dìng)工资支付标准、支付(fù)时间、支付方式等内容。

   第(dì)七条 人力资源社会保障行(háng)政部门负责保障农民工工(gōng)资支(zhī)付工作的组织协调、管理指导和(hé)农民工工资支付情况的监督检查,查(chá)处有关拖欠农民工工资案件(jiàn)。

   住房城乡建设、交通运输(shū)、水利等相关行业工程(chéng)建设主管部门按照职责(zé)履(lǚ)行行业监管责任(rèn),督办因违(wéi)法发包、转(zhuǎn)包、违(wéi)法分(fèn)包、挂靠、拖欠工程款等导致的(de)拖(tuō)欠农民工工资案件(jiàn)。

   发展改革等部门按照职(zhí)责负责政(zhèng)府投资项(xiàng)目的审(shěn)批(pī)管理,依法审(shěn)查(chá)政府投资项目的资金(jīn)来源和筹措方式,按规定及时安排政府投(tóu)资,加强社(shè)会信用(yòng)体系建(jiàn)设,组织对拖欠农民工工资失信联(lián)合惩(chéng)戒对(duì)象(xiàng)依法依规予以限制和惩(chéng)戒。

   财政部门(mén)负责政府投资资金的预算管理,根据经批准的预算(suàn)按规定及时足额(é)拨付政府(fǔ)投资资金。

   公(gōng)安机关(guān)负(fù)责(zé)及时受理(lǐ)、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事(shì)案件,依法处置因农民工工资拖欠(qiàn)引发的社会(huì)治安案(àn)件(jiàn)。

   司(sī)法行政、自然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监(jiān)管等部门,按照(zhào)职责做好(hǎo)与保(bǎo)障农民工工资(zī)支付相关(guān)的工作。

   第八(bā)条(tiáo) 工会(huì)、共(gòng)产主义青(qīng)年(nián)团、妇(fù)女联合会、残疾人联合会等组织(zhī)按照职责依法维(wéi)护农(nóng)民工获得工资的权利。

   第九条 新闻媒体应(yīng)当开展保障农民工工资支付法律法规政策的公益(yì)宣(xuān)传(chuán)和先(xiān)进典型的报道(dào),依法加强对拖欠农民工工资违法(fǎ)行为(wéi)的舆论监督,引(yǐn)导用人(rén)单位增强(qiáng)依法用工、按时足额支付(fù)工资的法(fǎ)律意识,引(yǐn)导农民工依(yī)法维权。

   第十条 被拖欠工资的农民工有权依(yī)法投诉,或(huò)者申请(qǐng)劳动争议调解仲裁(cái)和提起诉讼。

   任(rèn)何单位和个(gè)人(rén)对拖欠农民工工资的行为,有权(quán)向人力(lì)资源社(shè)会保障行政部门或者其他有关部门(mén)举报(bào)。

   人力资(zī)源(yuán)社会保障行政(zhèng)部门和其他有关部门(mén)应当公开举报(bào)投诉电话、网站等渠道,依法接受对拖(tuō)欠农(nóng)民工工资行为的(de)举(jǔ)报、投诉。对于(yú)举报、投诉的处(chù)理实行首问负责制,属于本部门受(shòu)理的,应当依(yī)法及时处理(lǐ);不属于本部门受理(lǐ)的(de),应当及时转送相关部门,相关部(bù)门应当依法及(jí)时处(chù)理,并将(jiāng)处理(lǐ)结(jié)果告知举报、投诉人。

第二章 工资(zī)支(zhī)付(fù)形式与周期

   第十一条 农民工(gōng)工(gōng)资应(yīng)当以(yǐ)货币形式,通过银行转账或(huò)者现金支付给农民工本人,不得以实物或者有价证券等其(qí)他形式替代。

   第十二条 用人单位应(yīng)当按照与农民工书(shū)面(miàn)约定或者依法制定(dìng)的(de)规章制度规定的工资支付周期和(hé)具(jù)体支付日(rì)期(qī)足额(é)支付工资。

   第(dì)十三条 实(shí)行月、周、日、小时(shí)工资制的,按照月(yuè)、周、日、小时为周期支(zhī)付(fù)工(gōng)资(zī);实行计件工资制的,工资支(zhī)付周期由双方依法约定。

   第十四(sì)条 用人单位与(yǔ)农民工书面约定(dìng)或者依法制定的(de)规章制度规(guī)定的具体支付日期,可以在农(nóng)民工提(tí)供劳动的当期或者次(cì)期。具体(tǐ)支(zhī)付日期遇(yù)法定节假(jiǎ)日或(huò)者休息日的,应(yīng)当(dāng)在法定节假日或者休息日前支(zhī)付。

   用人单位(wèi)因不可抗力未能在支(zhī)付日期(qī)支(zhī)付工资的,应当在不可抗力消除(chú)后及时支付。

   第十五条 用人单位应当按照(zhào)工资支付周(zhōu)期编(biān)制(zhì)书面(miàn)工资支付台账(zhàng),并至少保存3年。

   书面工(gōng)资(zī)支付(fù)台账应当包括(kuò)用人(rén)单位名称,支(zhī)付周期(qī),支(zhī)付日期,支付对象(xiàng)姓名、身(shēn)份证号码、联(lián)系(xì)方式(shì),工作时(shí)间,应发工资项目及数额,代(dài)扣、代缴、扣(kòu)除项目和(hé)数额,实发工(gōng)资数额,银行代(dài)发(fā)工资凭证或者农民工签字等(děng)内容。

   用人单位向农(nóng)民工支付(fù)工资时,应当提供农民(mín)工本人的工资清单(dān)。

第(dì)三(sān)章 工资清偿

   第十六条(tiáo) 用(yòng)人单(dān)位(wèi)拖(tuō)欠农民工(gōng)工资的,应当依法予以(yǐ)清偿。

   第十七条 不具备合法经营资格的(de)单位招用农民工,农民工已经付出劳动而未获得工资(zī)的(de),依照有关(guān)法律规定执行。

   第十(shí)八条 用(yòng)工单位使用个人(rén)、不具(jù)备(bèi)合法(fǎ)经(jīng)营(yíng)资格的单位或者(zhě)未依法取得劳务派遣(qiǎn)许可证的单位派遣的农民(mín)工(gōng),拖欠农民工工资(zī)的(de),由用工单位(wèi)清偿,并可以依法进行追偿。

   第十九条 用人(rén)单位将工(gōng)作任务(wù)发包(bāo)给个人或(huò)者不具备合法(fǎ)经营资(zī)格的(de)单位,导致拖欠所招用农民工工资(zī)的,依(yī)照有关法律规定(dìng)执行。

   用(yòng)人单位允许个人、不具备合法经(jīng)营(yíng)资格或者未取得(dé)相应(yīng)资(zī)质(zhì)的单位(wèi)以(yǐ)用人单位的名义对外经营,导(dǎo)致拖(tuō)欠所招(zhāo)用(yòng)农民(mín)工工(gōng)资的,由用人单(dān)位清偿,并可以依法进行追(zhuī)偿。

   第(dì)二十(shí)条 合伙(huǒ)企(qǐ)业、个人独资(zī)企业、个体经济(jì)组织等用人单位拖欠农(nóng)民工(gōng)工(gōng)资(zī)的,应当依(yī)法予以清偿(cháng);不清偿的,由出资人(rén)依法(fǎ)清偿。

   第(dì)二十一条 用(yòng)人单位合(hé)并(bìng)或者分立时,应当在实施合并(bìng)或者分立前依法(fǎ)清偿(cháng)拖欠的农民工工资;经与农民工书面协商一致(zhì)的,可以由合并或者分立后承继其权利和义务的用人单位清(qīng)偿(cháng)。

   第二十(shí)二条 用人单位被依法吊销营业执照或(huò)者登记证书、被责令关闭、被(bèi)撤销或(huò)者依(yī)法解散的,应(yīng)当在(zài)申请注销登(dēng)记前依法清偿拖(tuō)欠的农(nóng)民工工资。

未依据前款规定(dìng)清偿农民(mín)工工资的(de)用人单位(wèi)主要出资人(rén),应当在注册新用人(rén)单位(wèi)前(qián)清偿(cháng)拖(tuō)欠的农(nóng)民工工资(zī)。

第四章(zhāng) 工程(chéng)建设(shè)领域特别规定

   第二十三条 建设(shè)单位应当(dāng)有满足施(shī)工所需要的资(zī)金(jīn)安排。没有满足(zú)施(shī)工所(suǒ)需(xū)要的资金安排的,工程建设项目不得开(kāi)工建(jiàn)设;依法(fǎ)需要办理施工许可证的,相关行业工程(chéng)建设主管部门不予(yǔ)颁发施工许可证。

   政府投资项目所(suǒ)需资(zī)金,应当按照国家有关规定落实到(dào)位,不得由施工(gōng)单位垫资建设(shè)。

   第二十四条 建(jiàn)设单位(wèi)应当向施(shī)工(gōng)单位提供(gòng)工程款(kuǎn)支付担保。

   建设单位与施工总承包(bāo)单位(wèi)依法订立书面工程施工合同,应当约定工程(chéng)款计量(liàng)周期、工程款进度(dù)结(jié)算办法以及人工(gōng)费用拨付周期,并按(àn)照保障农民工工资按时足(zú)额支付的要求约定人工费用。人工费(fèi)用(yòng)拨付周期不得超(chāo)过1个月。

   建设单位与施工总承包单位应当将(jiāng)工程施工合同保存备查。

   第二十五条 施(shī)工总(zǒng)承包单位与分包单位依法订立书面分包合(hé)同(tóng),应当约定工程款计量周期、工(gōng)程(chéng)款进度结算办(bàn)法。

   第二十(shí)六条 施(shī)工总承包(bāo)单位(wèi)应当按照有(yǒu)关(guān)规定开设(shè)农民工工(gōng)资专用账户,专(zhuān)项用于支付该工程建设项目农民工(gōng)工资。

   开设、使用农民工工(gōng)资专用账户有关资(zī)料应当(dāng)由施工总承包单位(wèi)妥善保存(cún)备查。

   第二十(shí)七条 金融机构应当优化农民工工资专用账户开设服务流程(chéng),做好农(nóng)民工工资(zī)专(zhuān)用账户(hù)的日常管理工作(zuò);发现资金未按约定拨付等情况的,及时通知(zhī)施工总承包单位,由施工(gōng)总承包单位报告人力资源社(shè)会保障行政部门(mén)和相关行业(yè)工程建设主管部门,并纳入欠薪预(yù)警系统。

   工程完工且未拖欠农民(mín)工工资的(de),施工总承包单位公示30日后(hòu),可以申请(qǐng)注销农(nóng)民工工资专(zhuān)用账户,账户内余额归(guī)施工(gōng)总承包(bāo)单位所(suǒ)有(yǒu)。

   第二十八条 施工(gōng)总承包(bāo)单(dān)位或者分包单位应(yīng)当依(yī)法与所招(zhāo)用的农民工订立劳动(dòng)合同并进行用(yòng)工实名(míng)登记(jì),具备条(tiáo)件的行业(yè)应当通过(guò)相应的管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)信息平台进行用(yòng)工实名登(dēng)记、管理。未与施工总承包单位或(huò)者分包单位订立劳动(dòng)合同并进行用工实(shí)名登记的人员,不得进入项(xiàng)目现场施工。

   施工总承包单位(wèi)应当(dāng)在工程项目部配备(bèi)劳资专管员(yuán),对分包单位劳动用工(gōng)实施(shī)监督(dū)管(guǎn)理,掌握施工现(xiàn)场用工、考勤、工资支付(fù)等情况(kuàng),审核分包单位编制的农民(mín)工工(gōng)资支付表(biǎo),分(fèn)包单(dān)位应(yīng)当予以配合。

   施工总承(chéng)包单位、分包单位(wèi)应当建立用(yòng)工管理台账,并保(bǎo)存至工程完工(gōng)且工资全部结清后至少3年。

   第二(èr)十九条 建设单位应当按照(zhào)合同(tóng)约定及(jí)时拨付工程款,并将人(rén)工费用及(jí)时足额拨付至农民工(gōng)工资(zī)专用账户,加强对施(shī)工总承包单位按时足额(é)支付农民工工资的监督。

   因建设单位未(wèi)按照合同约定及时拨付(fù)工程款导致(zhì)农(nóng)民(mín)工工(gōng)资拖欠的,建(jiàn)设单位(wèi)应当以未(wèi)结清(qīng)的工(gōng)程款(kuǎn)为限先行垫付被拖欠的农(nóng)民工(gōng)工(gōng)资。

   建设单位应当以项目为(wéi)单位建立保障农民工工资支付协调(diào)机制和工资(zī)拖欠(qiàn)预防机(jī)制,督促施工(gōng)总承包单位(wèi)加强(qiáng)劳动用(yòng)工管理,妥善(shàn)处理与农民工工资支付相(xiàng)关(guān)的矛盾纠(jiū)纷。发生农民工集体讨薪事件的,建设单位应当会同施工总承包单位及时处(chù)理,并向项目(mù)所在(zài)地(dì)人力资源社会保(bǎo)障行政部门和(hé)相关行业工程建(jiàn)设主管部门(mén)报告有关情况(kuàng)。

   第三十条(tiáo) 分包单位对(duì)所招用农民(mín)工(gōng)的实名制管理(lǐ)和工资支付负直(zhí)接责任。

   施工总承包单(dān)位对(duì)分包单位劳动用工和工(gōng)资发放等情况进(jìn)行监督。

   分包单位(wèi)拖欠农(nóng)民工(gōng)工资的,由(yóu)施工总(zǒng)承包单位先行清(qīng)偿,再(zài)依法进行追偿。

   工程建(jiàn)设项目转包,拖欠农民工工资的,由施工(gōng)总承(chéng)包单位先(xiān)行清偿(cháng),再依法进行追偿。

   第三十一条 工(gōng)程建(jiàn)设领(lǐng)域推(tuī)行分包单位农民工(gōng)工资委托(tuō)施工(gōng)总承(chéng)包单(dān)位代(dài)发制(zhì)度(dù)。

    分包单位应当按月考核农(nóng)民工(gōng)工作量并编制工(gōng)资(zī)支付(fù)表(biǎo),经农(nóng)民工本人签字确(què)认后,与当月工程进度等情况(kuàng)一并交施工总(zǒng)承包单位。

   施工总承包单(dān)位根据分包(bāo)单(dān)位(wèi)编制的工资(zī)支付表,通过(guò)农民工(gōng)工资专用账户直(zhí)接将工资支付(fù)到农民(mín)工(gōng)本(běn)人的银行账户,并向分包(bāo)单位提供代发工资凭证。

   用于(yú)支付农民(mín)工(gōng)工资(zī)的银(yín)行(háng)账(zhàng)户所(suǒ)绑定(dìng)的农民工本人社(shè)会(huì)保障卡(kǎ)或(huò)者(zhě)银行卡,用人单(dān)位或者其他人员不(bú)得以任(rèn)何(hé)理由扣押(yā)或者变相扣押。

   第三(sān)十二条 施工(gōng)总承包单位应当按照有关规定存储(chǔ)工资保证金(jīn),专项(xiàng)用于支付为所承包(bāo)工程提供劳动的农民工被拖欠的工(gōng)资。

   工资保证金(jīn)实行差异化存储办法,对一定时期(qī)内未发生(shēng)工资拖欠的单位实行减(jiǎn)免措施,对发生工资拖欠的(de)单位适当提高存储(chǔ)比例。工资保证金可以用金融机构保函替代。

   工资保证金的存储比例、存储形式、减免措施等具体办法,由国务(wù)院人力(lì)资(zī)源社会(huì)保障行政部(bù)门(mén)会同有(yǒu)关部门制定。

   第三十三(sān)条 除法律另有规定外,农民工工资专用账(zhàng)户资金和(hé)工资保(bǎo)证金不得因支付(fù)为本项目(mù)提(tí)供劳动的农民工工资之外的原因被(bèi)查封、冻结或者划(huá)拨。

   第三十四条(tiáo) 施(shī)工总承包单(dān)位(wèi)应当在施工(gōng)现场醒目(mù)位置设立(lì)维(wéi)权信息告示牌,明示下列事项:

   (一)建设单位、施工总承包单位及所(suǒ)在项目部、分(fèn)包单位、相关行业工程建设主管部门、劳资专管员等基(jī)本信(xìn)息;

   (二)当地最低工(gōng)资(zī)标准(zhǔn)、工(gōng)资支付日期(qī)等(děng)基本信息;

   (三)相关行业工程建(jiàn)设主管部(bù)门和劳动(dòng)保障监(jiān)察(chá)投诉举报电话、劳(láo)动争议(yì)调解(jiě)仲裁(cái)申请渠道、法律援助申请渠道、公共法律服(fú)务热线等信(xìn)息。

   第三十五条 建设单位与施工总承包(bāo)单位或者承包单位与分包单位因工(gōng)程数量(liàng)、质量、造价等产(chǎn)生争议(yì)的,建设单位不得因争议不按(àn)照(zhào)本条例第二十四条的规定拨付工程款(kuǎn)中的人工费用,施工总(zǒng)承包单位也不得(dé)因争议不按照规定代发(fā)工资。

   第三十(shí)六条 建(jiàn)设(shè)单位或者施工总(zǒng)承(chéng)包单(dān)位(wèi)将建设工程发(fā)包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位(wèi),导致拖欠(qiàn)农民工工资的,由建设单位或者施工总承包单(dān)位清偿。

   施(shī)工单(dān)位允许其(qí)他单位和个人以施工单位(wèi)的名义对外承揽建设工程,导致拖(tuō)欠农(nóng)民工工资的,由施工(gōng)单位清偿。

   第三十七条(tiáo) 工程(chéng)建(jiàn)设项目违反国土空间规划、工程建设等(děng)法(fǎ)律法规,导致拖欠农民工工资的(de),由建设(shè)单(dān)位清(qīng)偿(cháng)。

第五章 监督检(jiǎn)查

   第三十(shí)八条 县(xiàn)级以上(shàng)地方人民(mín)政府(fǔ)应当建立农民工工(gōng)资(zī)支付监控(kòng)预警平台,实(shí)现人(rén)力资源社会保(bǎo)障、发展改革、司法行政、财政(zhèng)、住房城乡(xiāng)建设、交通运输、水利等部门的工(gōng)程项目审批(pī)、资金(jīn)落(luò)实、施(shī)工许可、劳动用工、工资支付(fù)等信息及时共享(xiǎng)。

   人力资源(yuán)社会(huì)保障行政部门根据(jù)水电(diàn)燃气供(gòng)应(yīng)、物业管理、信贷、税收等反映企业生产经营相关指标的变化(huà)情况,及时(shí)监(jiān)控和(hé)预(yù)警工资支付隐患并做好(hǎo)防范(fàn)工作,市(shì)场监管(guǎn)、金融监(jiān)管、税务等部门应当予以配合。

   第三(sān)十九条 人力资源社(shè)会保(bǎo)障行(háng)政部(bù)门(mén)、相(xiàng)关行业工程建设主管部门和其他有(yǒu)关部门应当(dāng)按照职责,加强(qiáng)对用人(rén)单位与农民工签订劳(láo)动合同、工资支(zhī)付以及工(gōng)程(chéng)建设项目实行农民工实名制管理、农民(mín)工工(gōng)资专(zhuān)用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等情况的(de)监(jiān)督检查,预防和减少拖欠农民工工(gōng)资行为的发生。

   第四(sì)十条 人力资源(yuán)社会保障行政部门在查处(chù)拖欠农民工工(gōng)资(zī)案件时,需要依法查(chá)询(xún)相关单位(wèi)金融(róng)账户和相(xiàng)关(guān)当事人(rén)拥有(yǒu)房产、车辆等情况的,应当经设区的(de)市(shì)级以上(shàng)地(dì)方人民政府人力资源社会保(bǎo)障行政部门(mén)负(fù)责人批准,有(yǒu)关金融(róng)机构和登记部门(mén)应当(dāng)予以(yǐ)配合。

    第四十一条(tiáo) 人力(lì)资(zī)源社(shè)会保障行(háng)政部门在查处(chù)拖欠农民工工资案件时,发(fā)生用人单位拒不配合调查、清(qīng)偿(cháng)责任主(zhǔ)体及相(xiàng)关当(dāng)事人无法联系等情形的,可以请求公安(ān)机关和其他有关部门协(xié)助处理。

   人力(lì)资源社会保障行政部门发现拖欠(qiàn)农民工工资的违法行为涉嫌构成(chéng)拒不(bú)支付劳动报酬罪的,应当按照有关规定及时移送公安机关审查并作(zuò)出决定。

   第四十二条 人力资源社会保障行政部门作出责令支(zhī)付被拖欠的农民工工(gōng)资的决定(dìng),相关单(dān)位不支付的(de),可以依法申请人民法院强制执(zhí)行。

   第(dì)四十三条 相关行业工程建设主管部(bù)门应当依法(fǎ)规范本领域建(jiàn)设市场秩序,对违法发包、转包、违法分(fèn)包、挂靠等(děng)行(háng)为进行(háng)查处,并对(duì)导(dǎo)致拖(tuō)欠(qiàn)农民工(gōng)工资的(de)违法(fǎ)行(háng)为(wéi)及时予以制(zhì)止、纠正。

   第四十四(sì)条 财(cái)政部门(mén)、审(shěn)计机关(guān)和相关行业工程建设主管部(bù)门按照职责(zé),依(yī)法(fǎ)对政府投资(zī)项目建设单(dān)位按照工程施(shī)工合同约定(dìng)向农民工工(gōng)资专用账户拨(bō)付资(zī)金情况进行监督。

   第四十五条 司法行(háng)政部门(mén)和(hé)法律援助机构应当(dāng)将农民工列为法律(lǜ)援助的重点对象,并依法为请(qǐng)求(qiú)支付工资的农民(mín)工提供便捷的(de)法律援助。

   公共法律服务(wù)相关(guān)机构应当积极参与相关诉(sù)讼、咨询(xún)、调解等活动,帮助解(jiě)决拖欠农民工工资问(wèn)题。

   第(dì)四十(shí)六条 人力资源社会保障行政(zhèng)部门、相关行(háng)业工程建设主管部门和其(qí)他有(yǒu)关(guān)部门应当按照“谁执(zhí)法(fǎ)谁普法”普法责任制的(de)要(yào)求,通过以案释法等多种形式,加(jiā)大对保障农(nóng)民工工资支付相关(guān)法律法规的普及宣传。

   第四十七条 人力资源(yuán)社会保障(zhàng)行政部门(mén)应(yīng)当建立(lì)用人单(dān)位及相关责任人劳动保障守(shǒu)法诚信(xìn)档案(àn),对用人单位开展守法诚(chéng)信等(děng)级(jí)评价。

   用人单位有严(yán)重拖(tuō)欠(qiàn)农(nóng)民工工资违法行为的,由(yóu)人力资源社会保障行政部门向社(shè)会(huì)公布,必要时可以通(tōng)过召开(kāi)新闻发布会等形式向媒体(tǐ)公开曝(pù)光。

   第四十八条 用人单位拖欠(qiàn)农民工(gōng)工资,情节严重或者造成严(yán)重不良社会(huì)影(yǐng)响的,有关部门应当将该用人单位及其法定代(dài)表人或者主要负责人、直接负责的主管(guǎn)人员和其他直(zhí)接责任人员列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对(duì)象名单,在政府资金支持、政府采购、招(zhāo)投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交(jiāo)通出行等方(fāng)面依法依规予以限制。

   拖欠农民工(gōng)工资需要列入失信联合(hé)惩(chéng)戒名单的(de)具(jù)体情形,由国务院人力(lì)资(zī)源社会保障行(háng)政部门规定。

   第(dì)四十九条(tiáo) 建设(shè)单位未依法(fǎ)提供工程款支付担保或者政府投资项目拖欠工程款(kuǎn),导致拖(tuō)欠农民工工(gōng)资(zī)的(de),县级以上地方人民政府应当限制其新建项目,并记入信用记录,纳入国家信用信息系统进行公示。

   第(dì)五十条(tiáo) 农(nóng)民工与(yǔ)用人单位就(jiù)拖(tuō)欠(qiàn)工资存(cún)在争议(yì),用人单位应当提供依法由其保存的劳动合同、职工名册、工资支付台账和清单(dān)等(děng)材料(liào);不提供的(de),依法承担不利后果。

   第五十一条(tiáo) 工会(huì)依法维护农民工(gōng)工(gōng)资权益,对用人单位工资支付情况进行监督;发现拖欠农民工工(gōng)资的,可以要求用(yòng)人单位改正,拒不改(gǎi)正的,可以请求人力资源社会保(bǎo)障行(háng)政部门和其他(tā)有关部(bù)门(mén)依法处理。

   第五十二(èr)条 单位(wèi)或者个人编造虚假事实或者(zhě)采取非法手段讨要(yào)农民(mín)工工资,或者(zhě)以拖欠农民工工资为名讨要工程款的(de),依法予以处理。

第六章 法律责任

   第五十三条 违反本条例规定(dìng)拖欠农民工工资的,依照(zhào)有关法律规定执(zhí)行(háng)。

   第五十四条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门(mén)责令(lìng)限期改正;逾期不改正的,对单位处2万元以(yǐ)上5万元以下的罚款,对法定代表人或者主要负责人、直(zhí)接负(fù)责的主(zhǔ)管人员和其他直接责任人员(yuán)处1万元以上3万元(yuán)以下的罚(fá)款:

    (一)以实物、有价证(zhèng)券(quàn)等(děng)形式代替货币(bì)支付农民工工资;

    (二(èr))未编制工(gōng)资支付台账并依法保存(cún),或者未向农民(mín)工提供工资清单;

    (三)扣押或者(zhě)变相(xiàng)扣(kòu)押用于(yú)支付农(nóng)民工工资(zī)的银(yín)行账户所绑定的农民(mín)工本(běn)人社会保障卡或(huò)者银(yín)行卡。

   第五十五条 有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的,由(yóu)人(rén)力资源社会保障行政部门、相关行(háng)业工程建(jiàn)设主管部门按(àn)照职责责令限期改(gǎi)正;逾期(qī)不改正的,责令项目停工(gōng),并处(chù)5万元以上10万元(yuán)以下的罚款;情(qíng)节严重的,给予施工(gōng)单位限制承(chéng)接新工程、降低资质等(děng)级、吊销资质证书等处(chù)罚(fá):

    (一)施工(gōng)总承包单(dān)位(wèi)未(wèi)按规定(dìng)开设或者使用(yòng)农民工(gōng)工资专(zhuān)用账户;

    (二(èr))施工(gōng)总承包(bāo)单(dān)位未按规定存储工资保证金或者未提供(gòng)金融(róng)机构保函;

    (三)施工总承包(bāo)单位、分包单位未(wèi)实行劳动用工实名制管(guǎn)理(lǐ)。

    第五十六条 有下列情形之一的(de),由人力(lì)资(zī)源(yuán)社会保障行政部门、相关行(háng)业(yè)工程建设(shè)主管部门按照职责责令限期改(gǎi)正(zhèng);逾期不(bú)改(gǎi)正(zhèng)的,处5万元以上10万元以下的罚款:

    (一)分包(bāo)单位(wèi)未(wèi)按月考核农民工工作量、编(biān)制工资(zī)支付表并经农民工本人(rén)签字确认;

    (二)施工总承包单(dān)位(wèi)未对分包单位劳(láo)动用工实施监督管理;

    (三)分包单位未配合施工总承包(bāo)单(dān)位对其劳动用(yòng)工进行(háng)监(jiān)督管理;

    (四)施工总(zǒng)承包单位未实行施工现场维权信息公示制度。

   第五十七条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门、相关(guān)行(háng)业工(gōng)程建设(shè)主管(guǎn)部门按照职责责令限期(qī)改正;逾期不(bú)改正的,责令项目停工,并处5万元以上10万元(yuán)以下的罚款:

    (一(yī))建设单(dān)位未依法(fǎ)提供(gòng)工程款(kuǎn)支付担保(bǎo);

    (二(èr))建(jiàn)设(shè)单位未按约定及(jí)时足(zú)额向(xiàng)农民工工资专用账户(hù)拨付(fù)工程款中的人工费用;

    (三)建设单位或者施(shī)工总承包单位拒不提供(gòng)或者(zhě)无法提供工(gōng)程施工合(hé)同、农民工工资(zī)专用账户有关资料(liào)。

   第五(wǔ)十八条 不依法配合人力资源社会保障行政部(bù)门查询相关单位金融账户的,由金融监管部(bù)门责令改正;拒不改(gǎi)正的,处2万元以上(shàng)5万(wàn)元以下的罚款。

   第五十九条 政府投资项(xiàng)目(mù)政府投资资(zī)金(jīn)不到位(wèi)拖欠农民工工(gōng)资的,由人力资源社会保障行(háng)政部门报本级人民(mín)政府批准,责(zé)令(lìng)限期足额拨付所拖欠的资金;逾期(qī)不拨付的,由上一级人民政府人(rén)力资(zī)源社会保(bǎo)障行(háng)政部门约谈直(zhí)接责任部门和相关监管部门负责人(rén),必要时进行通报,约谈地方(fāng)人(rén)民(mín)政府负责人。情节严重(chóng)的(de),对地方人民政府及其有关部门负(fù)责人、直接负责的(de)主管人员和其(qí)他直(zhí)接责任人员依(yī)法依规给予(yǔ)处分。

   第六十条 政府(fǔ)投资项(xiàng)目建设单位未经批准立项建(jiàn)设、擅自扩大建设规模、擅自增(zēng)加投资概算、未及时拨(bō)付工程款等(děng)导致拖(tuō)欠农民(mín)工工(gōng)资的,除依法承担(dān)责任外(wài),由人力资源社会保障行政部门(mén)、其他有关部(bù)门按(àn)照职责约谈建设单位负责人,并作为其(qí)业绩考核、薪酬分配、评优评先、职务(wù)晋升等的重要依据。

   第六十一条(tiáo) 对于建设资(zī)金(jīn)不到位、违法违规(guī)开工建设的社会投资工程建设项(xiàng)目拖欠农民工工资的,由人(rén)力资源(yuán)社会保障行政部门、其他有关(guān)部门按照职责依法对建设单位进行处罚;对建设单(dān)位负责人依法依规给予处分。相关部门工作人(rén)员未依法履行职责的,由有关(guān)机关依法依规给予(yǔ)处分。

   第六十二条 县级以上地方(fāng)人民政(zhèng)府人(rén)力资源社会保障、发展(zhǎn)改革(gé)、财政、公(gōng)安等(děng)部门和相关行(háng)业工程建设(shè)主管部门工(gōng)作人员,在履(lǚ)行农民工工资(zī)支付监督(dū)管理(lǐ)职责过程中滥用职权、玩忽职(zhí)守、徇(xùn)私舞弊的,依法(fǎ)依规(guī)给(gěi)予处(chù)分;构成犯罪的,依(yī)法追究刑事责任。

第七章 附 则(zé)

   第六十三条 用人单位一时难(nán)以(yǐ)支付(fù)拖欠的(de)农民工工资或者(zhě)拖欠农民工工资逃匿的,县级以上地方人民政府可(kě)以动用应急周转金,先行垫付用人单位拖欠的农民工部分工资或者(zhě)基本生活费(fèi)。对已(yǐ)经垫付(fù)的应急周(zhōu)转金,应当依法(fǎ)向拖欠农(nóng)民工(gōng)工资的(de)用人单位进行追(zhuī)偿。

   第六十四条 本条例自(zì)2020年5月1日起施(shī)行。