国务院（yuàn）办公厅转发科技部农业部关（guān）于发挥（huī）科技支撑作用促进当（dāng）前农（nóng）业抗灾保丰产意见的通知

国务院办公厅（tīng）


国务（wù）院办公厅转发科（kē）技部农业部关于发（fā）挥科（kē）技（jì）支撑作用促进当前农业（yè）抗灾保丰产意见（jiàn）的通（tōng）知

国办发〔2010〕27号（hào）


各省、自治区、直辖（xiá）市人（rén）民政府（fǔ），国务院各部委、各直属机构（gòu）：

科技部、农业部《关于（yú）发挥科技（jì）支撑作用促进当前农（nóng）业抗（kàng）灾保（bǎo）丰产的意见》已（yǐ）经国（guó）务院（yuàn）同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国（guó）务（wù）院办公（gōng）厅

二○一○年（nián）四月（yuè）二十七日

关于发挥科技支（zhī）撑作用（yòng）促进当前农业抗灾保丰产的意见

科技部　农业部

今年（nián）以来，我国农业灾害多发重发（fā），西南地区发生（shēng）历史罕见的（de）特（tè）大旱灾，北方冬麦区（qū）持续低温，东（dōng）北、西北气温（wēn）回升缓（huǎn）慢，农业生产形势极（jí）为严峻。为充分发挥科技（jì）在农业抗低温（wēn）和（hé）干旱等灾害（hài）中的基（jī）础支（zhī）撑作（zuò）用，现提（tí）出如下意见。

一、抓（zhuā）紧实施科技人员深入基层服务农（nóng）业专项行动

积极组织动员科研院所、高等院校和农技（jì）推广（guǎng）部门等（děng）力量，派遣科技人员深入基（jī）层开（kāi）展科技服（fú）务。深（shēn）入开展万人抗（kàng）旱保春耕科技服务团各项工作，积极（jí）推进百日科技（jì）服务（wù）行动。建立健全（quán）科技人（rén）员（yuán）包乡包村联（lián）户的责任制度，确保每一个乡镇（zhèn）和村庄都有科技人员服务在生产一线。尽快制定分区域（yù）、分（fèn）品种、分农时（shí）的抗低温抗（kàng）旱、病（bìng）虫害防控等农业抗灾应对技术和补（bǔ）救措施，进一步完善（shàn）工作预案（àn），最大限度减（jiǎn）轻灾害损失。

二、加（jiā）快开展农业抗灾实用技术产（chǎn）品遴选与成果转（zhuǎn）化推广

加（jiā）快（kuài）农业极端天（tiān）气灾（zāi）害中（zhōng）长（zhǎng）期（qī）预测预报（bào）技（jì）术应用。根据各地（dì）区不（bú）同情（qíng）况，抓紧（jǐn）筛选一（yī）批针（zhēn）对性强、实（shí）用度高（gāo）和见效快的（de）作（zuò）物与畜禽新品种（zhǒng），以及栽培、养殖、节水灌溉、增（zēng）温保墒等适（shì）用技（jì）术（shù）和产品。西南旱区要重点筛选和推广抗耐旱水稻（dào）、玉（yù）米、马（mǎ）铃（líng）薯等农（nóng）作（zuò）物品（pǐn）种，以（yǐ）及节水抗旱栽培技术和（hé）产品；北方（fāng）地区要重点筛选和推广抗耐（nài）低（dī）温小（xiǎo）麦、玉（yù）米、马铃薯（shǔ）等农作物品（pǐn）种，以及保墒增温耕（gēng）作（zuò）栽培技术（shù）和产（chǎn）品，并通过（guò）编制抗低温抗旱技术手（shǒu）册等（děng）形式，将技术尽（jìn）快送到农民手中。

三、切实加强农业（yè）抗（kàng）灾技术研发与储（chǔ）备

进一（yī）步加（jiā）大农业抗灾技术研发与技术储（chǔ）备支持力度，重点开展（zhǎn）监（jiān）测预警技术和集（jí）雨、蓄（xù）水等防旱（hàn）工（gōng）程技（jì）术研究，发挥工程防灾效能；积（jī）极推进农（nóng）作（zuò）物耐（nài）抗（kàng）逆机理（lǐ）研究和品种选育，发（fā）挥生（shēng）物抗灾作用（yòng）；大（dà）力加强种植模式和种植结构研究，发（fā）挥结构避（bì）灾作（zuò）用。抓紧开展农业防（fáng）灾减（jiǎn）灾新（xīn）技（jì）术、新材料和新（xīn）产（chǎn）品研发，以（yǐ）及农业（yè）灾害应急与风险管理研（yán）究，并切实加（jiā）快应用进程。

四、大力开展（zhǎn）农民培训与技术试（shì）验（yàn）示范

通过农业科技专（zhuān）家大院、农（nóng）村科普（pǔ）示范基地、农民田（tián）间学校、现场观摩会、科技（jì）大集等多种形式，进一步加强农民科技培训，确保农（nóng）民及时掌握各项农（nóng）业抗灾（zāi）技术措施要领。按照“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的推广（guǎng）机制，加大科技示范（fàn）户培养力度，切（qiē）实发挥示范辐射作用（yòng）。充分（fèn）发（fā）挥粮食丰产（chǎn）科（kē）技工程（chéng）示范点（diǎn）和粮棉（mián）油高产创建（jiàn）示范点等项目基地的作用（yòng），进一步加强新品种、新（xīn）技术的集成示（shì）范和推（tuī）广应用，并大力推进整乡整县（xiàn）成建（jiàn）制示（shì）范推广。

五（wǔ）、进一步加大农业科技（jì）抗灾投入力度

积极调整科技经费支出结构，抓（zhuā）紧制定相应资金支持和补助（zhù）方案，支持科技人（rén）员进村入户，加快各（gè）项农业抗灾措施的落实进度。各级科技和农业部（bù）门要进（jìn）一步开拓工（gōng）作思路，探（tàn）索增加农业科技资金投入（rù）的有效（xiào）途（tú）径和机制，积极采（cǎi）取措施引导社会各方（fāng）面加大（dà）对农业科技，特别是对当前农（nóng）业（yè）抗灾技术和产品研发、推广工作的投入。

六（liù）、着（zhe）力加强组织领导

强化科技、农业部（bù）门间的协调配合机制，抓（zhuā）紧组（zǔ）建农业抗低温抗旱科技专（zhuān）家委员会，加强对科技抗灾工作的指导。积极组织动（dòng）员各地产业技术（shù）创新战略联盟和现代（dài）农业产业（yè）技术体系投入当前农业抗（kàng）灾工作，充分（fèn）发（fā）挥基层农技（jì）推广体系和新（xīn）型农村（cūn）社（shè）会化科技服务体系（xì）的重要作（zuò）用，进一步（bù）形成农业科技抗（kàng）灾保丰（fēng）产的工作合（hé）力。