来源：新华网 | 作者：刘开雄

　　当今，我国社会（huì）经济形（xíng）态发（fā）生（shēng）巨（jù）大变化，人们的生产生活方式也在改变。社（shè）会主义市场经济体系日渐完善的（de）同时（shí），如何推动法律制度与时俱进，实现国家（jiā）治理体系（xì）和（hé）治（zhì）理能力现代化？如（rú）何充分尊重和发扬契约精神，在新的社会实践中保护（hù）广大人民群（qún）众的合法（fǎ）权益（yì）？这些都是摆在立法者面前（qián）的时代课题（tí）。

　　民法典（diǎn）合同（tóng）编是合（hé）同领域的（de）基本法，而合同是民事、商事活动领（lǐng）域中基本的法律行为形式。此次民法典（diǎn）合（hé）同（tóng）编（biān）草案充分（fèn）考虑到当前社会经（jīng）济生产生活（huó）的新（xīn）变化，正在为这些新（xīn）需（xū）求（qiú）、新方式（shì）提供明确的法律规制（zhì）。

　　与时俱进，展现社会经济（jì）生活新（xīn）变化

　　网（wǎng）购（gòu）时，买卖双方的在线约定；买房时，买房人（rén）与卖房人（rén）的预（yù）约购房；小区管理中（zhōng），物业公司与（yǔ）业（yè）主之间的相处……近年来，我（wǒ）国经济快速（sù）发展，人们（men）的社会经济生活（huó）也发生了（le）巨（jù）大变（biàn）化，各（gè）种“看得见”“看不见”的（de）“合同约定”深入到人们生活的方方（fāng）面面。

　　新业态、新技术、新场景……面对愈发复杂的（de）社会经济关系，如何让法律（lǜ）更好地保护人们在日常生产生活中（zhōng）的（de）合法权（quán）益，成为亟待解决的重要问题。

　　此（cǐ）次民法典（diǎn）合同（tóng）编草案在现行合同法基（jī）础（chǔ）上的修（xiū）改（gǎi）超过300条，其（qí）中涉及规定内容实质性新增、修（xiū）改（gǎi）超过150条（tiáo）。

　　例如，草案完（wán）善了电子合同的（de）订立规则，增加了（le）电子（zǐ）合同的履行规则；草案新增（zēng）物业服务合同，其中涉及业主（zhǔ）知情权、共有部分（fèn）收（shōu）益情况报告、规范（fàn）业主的单方解除权（quán）等内（nèi）容；新增预约（yuē）合（hé）同，满足对预约（yuē）购房之类市场（chǎng）行为的法律规制等……

　　北京华宇（yǔ）元典信息服务有限公司法务专家（jiā）顾佳（jiā）认为（wéi），民法典合同编（biān）草案体现出了鲜明的时代（dài）性（xìng）和包容性。“在合（hé）同领域为公民提供一部法典化的、完善（shàn）稳定的（de）基（jī）本法，全面规定（dìng）民商事（shì）主体（tǐ）的民（mín）事（shì）权利义务，为权利遭（zāo）到（dào）侵害时提供完善的保护（hù）制度，有利于提高社（shè）会经济运行（háng）效率，降低交易成本，提升国家整体的治理水平（píng）和（hé）治理能（néng）力。”

　　严格规范，关切百姓（xìng）日常生活（huó）的权（quán）益保（bǎo）护

　　近年来，一些侵害大（dà）众权（quán）益（yì），甚至危（wēi）害广大群（qún）众生（shēng）命（mìng）财产安全的现象和问题时有（yǒu）发（fā）生，亟待（dài）法（fǎ）律规制。此（cǐ）次合同编草案（àn）就（jiù）针对这些问题（tí）作（zuò）出了（le）明确的规制，切实保护广大（dà）人民群（qún）众的切身权（quán）益。

　　如“霸座”、强夺（duó）方向盘（pán）、拒不配（pèi）合安检等破坏（huài）公共（gòng）交通正常运（yùn）营秩（zhì）序，甚至（zhì）可（kě）能（néng）危害乘客生命（mìng）安全（quán）的行（háng）为，草案在客运合同（tóng）部分，明确（què）了承运人应当严格履（lǚ）行（háng）安全运输（shū）义务，及时告知（zhī）旅客安全运输应当注（zhù）意（yì）的事（shì）项。旅客对承运人为安全运输所作的（de）合理安（ān）排（pái）应当（dāng）积极协助和配合。

　　为解决民间借贷领域存在（zài）的突（tū）出问题，如民间高息借（jiè）贷等，合同编草案规定，禁（jìn）止（zhǐ）高利（lì）放贷（dài），借款的利率不得违（wéi）反国家有关规（guī）定。

　　顾（gù）佳认为，在借款合同一章（zhāng）中明确禁止高利放（fàng）贷，折射（shè）近年来国家对借贷活动的管理（lǐ）力度（dù）逐步增强，对高利贷（dài）坚决禁止。

　　还有（yǒu），如（rú）对电（diàn）、水、气、热（rè）力供应人以及（jí）公共承运（yùn）人（rén）对（duì）社（shè）会公众的强制缔约（yuē）义务，完善（shàn）了格（gé）式条款制度，加大对弱（ruò）势合同当（dāng）事人一方的保护等……

　　专家认为，此次民（mín）法典草案充（chōng）分考（kǎo）虑了当前社（shè）会存在的一些（xiē）新问（wèn）题（tí）、新（xīn）矛（máo）盾，从法律角度进（jìn）行规制，更好地保护（hù）广（guǎng）大公民的合法权（quán）益。

　　展望未来，为新兴业态提供发展机遇

　　保理业务是近年来在我国（guó）兴起的金融服务（wù），企业可以将自己（jǐ）应收账款等（děng）转让给提供保理服务（wù）的金融机（jī）构，为企业融资拓（tuò）宽（kuān）渠道。

　　为了促进（jìn）保理业务健康（kāng）发展，此（cǐ）次民法典合同（tóng）编草案（àn）新增专（zhuān）章规（guī）定保理（lǐ）合同，助（zhù）力破解中小企业融资（zī）难题。

　　中国金融期货交易所（suǒ）研究（jiū）院首席经（jīng）济学家赵庆（qìng）明认为，保（bǎo）理业务是连接实（shí）体经济与金融市场的重要（yào）资金通（tōng）道，金融市场是（shì）以法律规（guī）范为基础的，保理合同写入民法典合同编草案能（néng）够（gòu）吸引（yǐn）更多金融机构、市场资金参（cān）与保理业务，为拓展中小企业融资（zī）渠道，破解企业融资难（nán）题提供一个长效的解决途径，有助于改变企业长期依赖银行贷款的融资结构。

　　专家认为，从（cóng）国际（jì）经验（yàn）看，成文法国家的民法典一（yī）旦（dàn）形成，就（jiù）具有相（xiàng）当长的稳定性（xìng）。此次民法典合同编草案能从发展角度作出相应的法律规制，为一些新行业、新业态的发展提供条件和保障（zhàng）。