为正确审理民间（jiān）借贷纠纷案件，根（gēn）据（jù）《中华人民（mín）共和国民法典》

《中华人民共和（hé）国（guó）民（mín）事诉讼法》《中（zhōng）华人民共和（hé）国刑事诉讼（sòng）法（fǎ）》等相（xiàng）关（guān）法律之规定 结合审判（pàn）实（shí）践（jiàn），制定本规定。

第一条    本规定所（suǒ）称的民间（jiān）借贷（dài），是指（zhǐ）自然人、法人和非法人组织（zhī）之间（jiān）进行资金融通的（de）行为。

经金融（róng）监管部（bù）门批准设立的从事贷（dài）款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金（jīn）融业（yè）务引发的（de）纠纷，不适用本规定。

第（dì）二条   出借人向人民（mín）法院提起民（mín）间借贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证（zhèng）以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据（jù）。

当（dāng）事人（rén）持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权（quán）人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的（de），人（rén）民法院应予受理。被（bèi）告对原告的债权（quán）人资格提出有事（shì）实依据的抗辩，人（rén）民法（fǎ）院经审查认为原告不具有债权人资（zī）格的，裁定驳回起诉。

第（dì）三（sān）条   借贷双方就合同履（lǚ）行地未约定（dìng）或（huò）者约定不明确，事后未达成（chéng）补充协议，按照（zhào）合（hé）同（tóng）相关条款或（huò）者交易习（xí）惯（guàn）仍不能确定的（de），以接受（shòu）货币一方所在地为（wéi）合同履行地。

第四条   保（bǎo）证人为借款人提供连带责任保证，出借人仅起（qǐ）诉借款人的，人民法院可以不追加保（bǎo）证（zhèng）人（rén）为共同被告；出（chū）借人仅起诉保（bǎo）证人（rén）的，人民法（fǎ）院可以追加借（jiè）款人为共同被告。

保证（zhèng）人为借款人提供（gòng）一般保（bǎo）证，出借（jiè）人仅起诉保（bǎo）证人的，人民法（fǎ）院（yuàn）应当追加借款人为共（gòng）同被告；出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被（bèi）告（gào）。

第五条   人（rén）民法院立案后，发现民间借贷行为（wéi）本（běn）身涉嫌非（fēi）法集资等犯罪的（de），应当裁定驳回起（qǐ）诉，并将涉嫌非法集资等犯罪的（de）线索（suǒ）、材料移送公安（ān）或（huò）者检察（chá）机关。

公安或（huò）者检察机（jī）关不予立案，或者立案侦查后撤销案件（jiàn），或（huò）者检察机（jī）关作出不起诉决定，或者经人民法院（yuàn）生（shēng）效判决认定不构成非法（fǎ）集资等犯罪，当事人又以同一事（shì）实向（xiàng）人民法院（yuàn）提起诉（sù）讼的，人民法院应予受理。

第六条（tiáo）    人民法院立案后，发现与民间借贷纠纷案件虽有关联但不是同一（yī）事实的涉嫌非法集资等犯（fàn）罪的线索、材料（liào）的，人民法院应当继（jì）续审（shěn）理（lǐ）民间借贷纠纷（fēn）案件，并将涉嫌非（fēi）法（fǎ）集资等（děng）犯罪的线索、材料移送（sòng）公安或者检察机关。　　

第七条    民（mín）间借（jiè）贷纠纷的基本案（àn）件事实必须（xū）以刑事案件的审（shěn）理（lǐ）结果为（wéi）依（yī）据（jù），而该刑事（shì）案件尚未审结的，人民法（fǎ）院（yuàn）应当裁定中止诉讼。　　

第八条    借款人涉嫌犯罪或者生效（xiào）判决认定其有（yǒu）罪，出（chū）借人（rén）起诉请（qǐng）求担保人承担民事责任的，人民法院应予受理。

第九条   自然人之（zhī）间的借款合同具有下列情形之（zhī）一的（de），可以视为合（hé）同（tóng）成立：

　　（一）以现金支付的（de），自借款人收到借（jiè）款（kuǎn）时；

　　（二）以银行转账、网上电子汇款等形式支付的，自资金到达（dá）借款（kuǎn）人账（zhàng）户时；

　　（三）以票（piào）据交付的，自借款人依法取得票（piào）据权利（lì）时；

　　（四）出借人（rén）将特定资（zī）金账（zhàng）户支配权授权给借款人的，自借款（kuǎn）人取得（dé）对该（gāi）账户实际支（zhī）配权（quán）时；

　　（五）出借人以与（yǔ）借款人约定（dìng）的（de）其他方式（shì）提供借款并实际履（lǚ）行完成（chéng）时。

第十条（tiáo）     法（fǎ）人之间、非法人组织之（zhī）间以及它们相（xiàng）互之间为生产、经（jīng）营（yíng）需要订立的民间借贷（dài）合同，除存在民法典第一百四十六条、第一（yī）百五十三条、第一百五十四条以及本（běn）规定第十三条规定的情形外，当事（shì）人主张民间借贷合同有效的，人民法院应（yīng）予支持。　　

第（dì）十一（yī）条    法人或（huò）者非法人组织在本单位内（nèi）部通过借款形式向职工筹集资（zī）金，用于本单位生产、经营，且不存（cún）在民法典第一百（bǎi）四十四条、第一百四（sì）十六（liù）条、第一百五十三条（tiáo）、第一百五（wǔ）十四条以及本（běn）规（guī）定第十三条规定的情形，当事（shì）人主（zhǔ）张民间借贷（dài）合（hé）同（tóng）有效的，人民法院应予支（zhī）持。　　

第十二条    借款人或者出借人（rén）的借贷行为涉嫌犯（fàn）罪，或（huò）者已经生（shēng）效的裁（cái）判认定构成犯罪，当事人提起民事诉讼的，民间（jiān）借贷合同并不当然无效。人民法院应当依据民法典第（dì）一百四十四条（tiáo）、第（dì）一（yī）百四（sì）十（shí）六条、第（dì）一百五十三条、第（dì）一百五（wǔ）十（shí）四（sì）条以及本规定第十（shí）三条之规（guī）定（dìng），认定民间（jiān）借贷合同的（de）效力。

担（dān）保人以（yǐ）借款人或者出（chū）借人的借贷行为涉嫌（xián）犯罪（zuì）或者（zhě）已经生效的裁判认定构成犯罪为由，主（zhǔ）张不承担民事责任的，人（rén）民法院（yuàn）应当依据民间借（jiè）贷合同与担（dān）保合同的效力、当（dāng）事人（rén）的过错程（chéng）度（dù），依（yī）法确定担（dān）保人的民事责任。

第十三条    具有下列情（qíng）形之一的，人民（mín）法院应当认（rèn）定民间借（jiè）贷合同无效（xiào）：

　（一）套取金融机构贷（dài）款（kuǎn）转（zhuǎn）贷的；

　（二）以向（xiàng）其他营利法人借贷、向本单位职工（gōng）集（jí）资，或者（zhě）以向公（gōng）众非法吸收存款等方式取得的资金转贷的；

　（三）未依法取得（dé）放贷（dài）资格的出借人，以营利为目的向社会不特（tè）定对（duì）象（xiàng）提供借款（kuǎn）的；

　（四）出（chū）借人事先知道或者应当知（zhī）道借款人借款用于违法犯罪活动仍然提（tí）供借款的；

　（五（wǔ））违反法律、行政法规强制性规定的；

　（六）违背公序（xù）良俗的。

第十四条（tiáo）    原告以借据、收据（jù）、欠条等债权凭证（zhèng）为（wéi）依据提起民（mín）间借贷诉讼，被告依据基础法（fǎ）律关系（xì）提（tí）出抗（kàng）辩（biàn）或者反（fǎn）诉，并提供证据证明债权纠纷非（fēi）民间借贷行为引（yǐn）起的，人民法院应当依据查明（míng）的案件事实（shí），按照基（jī）础法（fǎ）律关系审理。

　　当事（shì）人通过调（diào）解、和解（jiě）或者清算达成的债权债务协（xié）议，不适用前款规定。

第十五条    原告仅依据借据、收据、欠条等债权（quán）凭（píng）证提（tí）起民间（jiān）借贷诉讼，被告抗（kàng）辩已经偿还借款（kuǎn）的，被告应当对其主张提（tí）供证（zhèng）据证明。被告提（tí）供相应证据证明其主张后，原告仍应（yīng）就借贷（dài）关系的存续承担举证责任。

被告抗辩借贷行为尚未实际发（fā）生并能作出（chū）合（hé）理说明的，人民法院应当结合借贷（dài）金额、款项（xiàng）交付、当事人的（de）经济能（néng）力、当地或者当事（shì）人（rén）之（zhī）间的交易（yì）方（fāng）式、交易习惯、当事人财产（chǎn）变动情况以及证人证言等事（shì）实和（hé）因素，综（zōng）合判断查证借贷（dài）事实是（shì）否发生。

第十六条 原告仅依据金（jīn）融机（jī）构（gòu）的转（zhuǎn）账凭（píng）证提（tí）起民间借（jiè）贷诉讼，被告抗辩转账系（xì）偿还双方（fāng）之前借款或者（zhě）其他债务的，被告应当对其主张提供证据（jù）证明。被告提供相（xiàng）应证据（jù）证明（míng）其主张后，原告仍应就借贷关系的成（chéng）立承（chéng）担举证责任。　　

第十七条 依据《最高人民法（fǎ）院关于（yú）适用〈中华人民（mín）共和国民事诉讼法〉的解释》第一（yī）百七十（shí）四条第二款之规定，负有举证责任的（de）原告无正当（dāng）理（lǐ）由拒不到庭，经审查现有证据无法确认（rèn）借贷（dài）行为、借贷金额（é）、支付方（fāng）式等案件主要事实的，人民法院对原告主张的事实不予认定（dìng）。　　

第十八条 人（rén）民法院审（shěn）理民间借（jiè）贷纠纷案件时发现（xiàn）有下（xià）列（liè）情（qíng）形之一的，应（yīng）当严格审查借（jiè）贷发生的原因（yīn）、时（shí）间（jiān）、地（dì）点、款项来（lái）源、交付（fù）方式、款项流（liú）向以及借贷双方的关系（xì）、经济状况等事实，综合判断是（shì）否属于虚假（jiǎ）民事诉讼：

　（一（yī））出借人明显不（bú）具备出借能力；

　（二）出借人起诉（sù）所依据（jù）的（de）事实和理由明显不符（fú）合常理；

　（三（sān））出借人不能提（tí）交债（zhài）权凭证（zhèng）或者提交的债权凭证存在伪造（zào）的（de）可能；

　（四）当事人双方（fāng）在一（yī）定期限（xiàn）内多（duō）次（cì）参加民间（jiān）借（jiè）贷诉讼；

　（五）当事人无（wú）正当理由拒不到（dào）庭参加（jiā）诉讼，委托代理（lǐ）人（rén）对借贷事实（shí）陈述（shù）不清或（huò）者陈（chén）述前（qián）后矛盾（dùn）；

　（六）当事（shì）人双方对借贷事（shì）实的发生没有任何争议或者诉辩明显（xiǎn）不符合常理；

　（七）借款人的（de）配偶或者合伙人、案外人的（de）其他债权人（rén）提出有事实依据（jù）的异（yì）议；

　（八）当事（shì）人（rén）在其他纠纷中存在低价转（zhuǎn）让财产的情形；

　（九）当事（shì）人不（bú）正当放弃权利；

　（十）其他可能存（cún）在虚假民间借贷诉讼（sòng）的情形。

第十九条（tiáo）   经查明属于虚（xū）假（jiǎ）民间借贷（dài）诉讼，原告申请撤诉的，人民法院（yuàn）不予准许，并应当依据民事诉讼法第（dì）一百一十二条之规定，判决驳（bó）回其请求。

诉讼参（cān）与人或者其他（tā）人恶意制造（zào）、参与虚假诉讼，人民法院应当依据民事诉讼（sòng）法第一百（bǎi）一十一条、第一百一十二（èr）条和第一百一（yī）十三条之规定，依法予以罚款、拘留（liú）；构成（chéng）犯罪的，应当移送有管辖权的（de）司法机关追究刑事责（zé）任

单（dān）位恶意制造、参与虚假（jiǎ）诉讼的，人民（mín）法院（yuàn）应当对该单位进行罚款，并可以对其主要负责人或者（zhě）直（zhí）接责任（rèn）人（rén）员予以罚款、拘留；构成犯罪的，应当移（yí）送有管（guǎn）辖权的司法机关追究（jiū）刑事（shì）责任。

第二十条    他人在借（jiè）据、收据、欠条（tiáo）等债权凭（píng）证或者借款合同上签名或者盖章，但是未表明其保（bǎo）证人（rén）身（shēn）份或者承担保证责任，或者通过其他事实不（bú）能推定其为（wéi）保（bǎo）证人，出借人请求其承担（dān）保证责任的（de），人（rén）民（mín）法院不予支持。　　

第（dì）二十一条    借贷双方通过网络贷（dài）款平台形（xíng）成借贷关系（xì），网（wǎng）络（luò）贷款平台的提供者仅提供媒（méi）介服务，当事（shì）人请（qǐng）求其承担担保（bǎo）责任（rèn）的，人民法院不予支持。

网络贷款平台的提供（gòng）者通过网（wǎng）页、广告或者其他媒介明示（shì）或者有其他证据（jù）证明其为（wéi）借（jiè）贷（dài）提供担保，出借人请（qǐng）求（qiú）网络贷款平台的提（tí）供者承担担保责任的，人民法院应予（yǔ）支持（chí）。

第二十二条（tiáo）     法人的（de）法定代（dài）表（biǎo）人（rén）或（huò）者非法人组（zǔ）织（zhī）的负责人以单（dān）位名义与（yǔ）出借人签订民间借（jiè）贷（dài）合（hé）同，有证据（jù）证明所借款项系法定代表人或者（zhě）负责人个人使用，出借（jiè）人请求将法定代（dài）表人（rén）或者负责人列为共同被告或者第三（sān）人的，人民（mín）法院应（yīng）予准许。

法人的法定代表人或者非法人（rén）组织的负责人以（yǐ）个人名义与出借人订立民（mín）间借（jiè）贷合同，所（suǒ）借款项用于单位生（shēng）产经营，出（chū）借（jiè）人请（qǐng）求单位与个人共同（tóng）承担责任的，人民法院应予支持。

第二十三条  当（dāng）事人以订立（lì）买卖合同作为民间借贷合同的担保，借款到期（qī）后借款人（rén）不能还款，出借人（rén）请求履行买卖合同的（de），人（rén）民法院（yuàn）应当按照民间借贷法（fǎ）律关系（xì）审理。当事人根据法庭审理情（qíng）况（kuàng）变更诉讼请求（qiú）的，人民法院（yuàn）应当准许。

按照民（mín）间借贷法（fǎ）律关系审理（lǐ）作出的判决生效（xiào）后，借款人不（bú）履行生效判决确（què）定的金钱债务，出借人可以申请拍卖买（mǎi）卖（mài）合同标的物，以偿还（hái）债务。就拍卖所（suǒ）得的价（jià）款（kuǎn）与应偿（cháng）还借款本（běn）息（xī）之间的差额，借款人（rén）或者出借人（rén）有（yǒu）权主张返（fǎn）还或者补偿。

第二十（shí）四条（tiáo）   借贷双方没（méi）有约定利息（xī），出借（jiè）人主张支付利息的，人民法院不予支持。

自（zì）然人之间借贷对利息约（yuē）定不明，出借人主张支付利息（xī）的（de），人民法院不予支持。除自然人之间借贷的外，借贷（dài）双方（fāng）对借贷利息约定（dìng）不明（míng），出借人主张利息的（de），人民法院应当结合民间借贷（dài）合同的内容，并根据当地或者当事人的交易方式、交易习惯（guàn）、市场报价（jià）利率（lǜ）等因素确（què）定利息。

第（dì）二十五（wǔ）条（tiáo）    出借人请求借款人按照（zhào）合同约定利率支付利息的，人民法院应（yīng）予支持，但（dàn）是（shì）双（shuāng）方约定的（de）利率超过合同成立时一年期（qī）贷款市场报（bào）价利率四倍的除（chú）外。

前（qián）款所称“一（yī）年期（qī）贷款市场报价利率”，是（shì）指中国人民银（yín）行授权全国银（yín）行间（jiān）同业拆借中心自（zì）2019年8月20日（rì）起每月发布的一年期贷款市场报价利率。

第二十六（liù）条  借据、收据（jù）、欠（qiàn）条等（děng）债（zhài）权凭证（zhèng）载（zǎi）明的（de）借款金额（é），一般认定（dìng）为本金。预先在（zài）本金中扣除（chú）利（lì）息的，人民（mín）法院应当将实际出借的金额认定为本金。　　

第二十七（qī）条  借贷双方对前期借款本息结算（suàn）后将利息计入后期借款本金并重新出具债权凭证，如果前期利率（lǜ）没（méi）有超过合同成立时一年期贷款市（shì）场（chǎng）报（bào）价利率四倍，重新出具的债权凭证载（zǎi）明的金额（é）可认定（dìng）为后期借款本（běn）金。超过（guò）部分的利（lì）息，不应认定为（wéi）后（hòu）期借款本金。

按前款计（jì）算，借款人在借款期间届满后（hòu）应当支付的本息之（zhī）和，超过以最初（chū）借款本金与以最初借款本金为基数、以合同成立时一年期贷款市场报价利（lì）率四倍计算（suàn）的整（zhěng）个借款期间的利息之和的，人民法院不予（yǔ）支持（chí）。

第二十八（bā）条   借贷双方对逾期利率有约定（dìng）的，从其（qí）约定，但是以（yǐ）不超（chāo）过（guò）合同成（chéng）立时一年期贷款市场报价利率四（sì）倍为限。

未约（yuē）定（dìng）逾（yú）期利（lì）率或者约定不明的，人民法院可（kě）以区分不同（tóng）情（qíng）况处理：

（一）既未约（yuē）定借（jiè）期内利率，也未约（yuē）定逾期利率，出（chū）借（jiè）人主张借款人自逾期还款（kuǎn）之（zhī）日起参照当时（shí）一年期贷款市场报价（jià）利（lì）率标准计算的利息（xī）承担逾期还款违约责任的，人民法院应予支持；

（二）约定了借（jiè）期内利率但是未约（yuē）定逾期利率，出借人主张借款人（rén）自逾期还款之日起按照（zhào）借期内利率（lǜ）支付资金占用期（qī）间（jiān）利息的，人民法院应予支（zhī）持（chí）。

第（dì）二（èr）十九条（tiáo）  出（chū）借（jiè）人与借款人既约定了逾期利率，又（yòu）约定了违约金或者其（qí）他费用（yòng），出借人可以选择主张逾期利息、违约（yuē）金或者其（qí）他费（fèi）用（yòng），也（yě）可以（yǐ）一并主（zhǔ）张，但是（shì）总计超过合同成立时一年（nián）期贷款（kuǎn）市场报价（jià）利（lì）率（lǜ）四倍（bèi）的（de）部分，人民法（fǎ）院（yuàn）不（bú）予支（zhī）持。

第三十条（tiáo）  借款人可以提（tí）前偿还借（jiè）款，但是（shì）当（dāng）事人（rén）另有约定的（de）除（chú）外。

借款（kuǎn）人提前偿还（hái）借款并（bìng）主张（zhāng）按照实（shí）际借款期限计（jì）算利息的，人民（mín）法院应（yīng）予支持。

第三十（shí）一条    本规定（dìng）施行后，人（rén）民（mín）法（fǎ）院新受理的（de）一审民间（jiān）借贷纠纷案件，适用本规定。

2020年8月（yuè）20日之后新受理（lǐ）的（de）一（yī）审民（mín）间借贷案件，借（jiè）贷合同（tóng）成立于2020年（nián）8月（yuè）20日之前，当事人请求适用当时（shí）的司（sī）法解释计算自合同（tóng）成立到2020年（nián）8月（yuè）19日的利息部分的，人民法院应（yīng）予支持；对于自2020年8月（yuè）20日（rì）到借款返还之日的利息部分，适用起诉时本（běn）规定的利率保护标准计算（suàn）。

本（běn）规定施行后，最高人民（mín）法院以（yǐ）前作（zuò）出的相关司法解（jiě）释与本规（guī）定不一（yī）致的，以本（běn）规定为（wéi）准。