1.法院审理交通事故损害赔偿案(àn)件(jiàn)时对交通事故认定书的(de)审查(chá)规则审(shěn)判实(shí)务中,对于本条(《最高人民法院关于(yú)审理道路交通(tōng)事故损害赔偿案件(jiàn)适用法律若(ruò)干(gàn)问(wèn)题的解释》第27条)的理解,应当注意把握(wò)如下几点:(1)交(jiāo)通事故认定书并非当然作为民事诉讼(sòng)中认定案件事(shì)实的依据。作为交(jiāo)通事故损害(hài)赔偿案件中的证(zhèng)据,其应当经过质证后(hòu),由人(rén)民法院审查确定其(qí)证据能力和证明力(lì)。(2)交(jiāo)通事故认定书作为公文书证,应当适用公文书证的规则。具体(tǐ)而言:①交通事(shì)故认定(dìng)书推(tuī)定为真(zhēn)实,援引(yǐn)交(jiāo)通事故认定书的当事人(rén)只需(xū)提出交通事故认定(dìng)书的原件或(huò)者公安(ān)交通管理部门确认的副本,不负有对交(jiāo)通事故认定书真实性的证明责任。对方当(dāng)事人对交通事故认定书的真实性有疑(yí)问、提出异议的,人民法院应当(dāng)依职权(quán)进行(háng)调查。②当事人(rén)可以提出相反(fǎn)证据推翻交通(tōng)事故(gù)认定书,但其应当对交(jiāo)通事故认(rèn)定书(shū)内容不(bú)真实负有本证的证(zhèng)明责任。即(jí)挑战交通事故认定书的当事人,其所提供的(de)证(zhèng)据应当达到能够证明交通事故认定书内(nèi)容不真(zhēn)实的状态,如果只是使交通事故认定书的(de)内容处(chù)于真假难辨、真伪不(bú)明的状态,其并(bìng)未完成证明义(yì)务,人民法院仍然应当(dāng)依据交(jiāo)通事故认定书(shū)认定案件事实。这一点与(yǔ)反驳私文(wén)书证只需使(shǐ)私(sī)文书证证明的事实陷于真伪不明状态存(cún)在很大的区别。(摘自(zì)最高人民法院编选组编写:《道路交通损(sǔn)害(hài)赔(péi)偿司法解释适用手册(cè)》,人(rén)民法院出版社2013年版(bǎn)。)
交通事故认定书在民事(shì)诉(sù)讼(sòng)中的性(xìng)质是证据,其证据(jù)属性应为(wéi)书证:(1)《道路交通安全法》第(dì)73条规定了(le)交通(tōng)事故(gù)认定书的性质为处理交(jiāo)通事故的(de)证(zhèng)据。(2)交通(tōng)事故认定书在民事(shì)诉讼中,不具有鉴定结论或者勘验笔录的属性。(3)书证是以其记载(zǎi)的内容证(zhèng)明案件事实的(de)物品或(huò)材料,以其记载的内容发挥证明作用是书证的本质特征。因此,交通事故认(rèn)定书在证据属性上应当为书证,这种认识符合书证(zhèng)的特征和(hé)交通事故认定书的特点。因此,交通事故认定书(shū)并(bìng)非当然作为(wéi)民(mín)事诉讼中认定(dìng)案件事(shì)实(shí)的依据作(zuò)为交(jiāo)通事故(gù)损(sǔn)害(hài)赔偿(cháng)案件中(zhōng)的证据,其应(yīng)当经过(guò)质证后,由(yóu)人(rén)民法院审查确定(dìng)其证据能力和证(zhèng)明力。(摘自何(hé)志(zhì)、侯(hóu)国(guó)跃(yuè)主编:《侵权责任纠纷裁判依据(jù)新释新解》,人(rén)民法院出版社2014年(nián)版。)根据《道路交通安全法》第(dì)73条的规定,交通事故认定书是公安机关(guān)交(jiāo)通管理(lǐ)部门通(tōng)过交通事故现场勘查、技术分析(xī)和有关检(jiǎn)验、鉴定,分析查明交通事(shì)故(gù)的基本事实、成因和当事人责(zé)任所出具的(de)法律文(wén)书。交(jiāo)通事故(gù)认(rèn)定(dìng)书通(tōng)过对(duì)交通事故(gù)现场勘(kān)验、检查、调(diào)查情况、有关检(jiǎn)验、鉴定以及(jí)相关证据的分析判断,查明(míng)交通事故的基本事实、成因以及当(dāng)事人造成交通事故后(hòu)果的责任,为人(rén)民法院(yuàn)处理交通事故损(sǔn)害赔偿案件,确定当事人的民(mín)事责任提供依据。《道路交通安全法》将原来的“交通事故责任(rèn)认定书”中的“责任”二字删除,改为“交通事故认定书”,取消了可以(yǐ)提(tí)请上(shàng)级(jí)公安机关交通管理部门重新认定(dìng)的救济(jì)途径,以此来淡化交通(tōng)事故认定的行(háng)政(zhèng)行为色彩,突出其证(zhèng)据属性,体现(xiàn)了在道路交通事故处(chù)理机制(zhì)和理念上的变化(huà),使道路交通事故的处理更加淡化了(le)行政色(sè)彩,更多(duō)地体现出民事侵权责任的特点,也结束了交通事故认定书在性质上(shàng)是具体行政行为还是证据的争论(lùn)。(摘自最高人民法院民事审判第一庭编著:《最高人民法院关于(yú)道路交通损害赔偿司法解释理解与适(shì)用》,人(rén)民法院出版社2012年版。)
1.《最高人民(mín)法(fǎ)院关(guān)于审(shěn)理道路交通(tōng)事故损害(hài)赔偿案件适用法律若干问题的解释》(2020年修正)
第二十四条 公(gōng)安机关交通管(guǎn)理部(bù)门制作的交通事故认定书,人民法(fǎ)院应依法审查并确认其相应的证明力,但有相反(fǎn)证(zhèng)据推翻的除外。2.《中华人(rén)民(mín)共和国道(dào)路(lù)交通安全法》(2021修正)第七十三条 公安机关(guān)交通管理部门应当根据交通事故现场(chǎng)勘验、检查、调查(chá)情况(kuàng)和有(yǒu)关的检验、鉴(jiàn)定结论,及时制作交通事(shì)故认定书(shū),作为(wéi)处(chù)理(lǐ)交通事(shì)故的证据。交通事(shì)故认定书(shū)应当载明交通事(shì)故的基本事实、成因和当事人的责任,并送达当事人。3.《最高人民(mín)法院(yuàn)关(guān)于民事诉讼(sòng)证据的若干规定(dìng)》(2019年修正)第八十五条 人民法院应当以证据能够证明的案件事实为根(gēn)据依(yī)法作出裁(cái)判。审判人员应当依照(zhào)法定程序,全面、客观(guān)地审核证据,依据法律的规定(dìng),遵循法(fǎ)官职(zhí)业道德(dé),运用逻辑推理(lǐ)和(hé)日常生(shēng)活经验,对(duì)证据有无(wú)证明力和证明力大(dà)小(xiǎo)独立进行判断(duàn),并公开(kāi)判断的(de)理由和结果。第八十八(bā)条 审判人员对案件的(de)全(quán)部证据,应当从各证据(jù)与案件事(shì)实的关联程度、各证据之(zhī)间的(de)联系等方面进行(háng)综合审查判断。